各級各部門要把思想行動統一到國務院、省政府和市政府部署要求上來，要堅持高位推動，強化普查政府行為。各級統計部門要切實發揮牽頭協調作用，明確部門普查分工職責，建立有效的部門工作協調機制，切實形成一盤棋推進、條塊式管理的組織體系，有序推進經濟普查各項工作，確保普查數據真實準確，全面反映我市經濟社會發展狀況，為建設高質量“生態強市、魅力承德”提供有力的數據支撐。

    二、普查的主要內容

    （一）普查對象和范圍。普查對象是在全市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

    （二）普查內容。主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

    （三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

    三、普查組織實施

    （一）加強組織領導。成立承德市第五次全國經濟普查工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責協調解決普查組織實施中的重大問題。領導小組由市政府分管領導任組長，市委宣傳部、市委網信辦、市委政法委、市委編辦、市發改委、市教育局、市工信局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市行政審批局、市旅游和文化廣電局、市衛健委、市國資委、市市場監管局、市體育局、市地方金融監管局、市稅務局、市通信辦、市郵政局、承德海關、人行承德市中心支行、承德銀保監分局、市統計局等部門為成員單位。各縣市區人民政府，承德高新區管委會、御道口牧場管理區管委會要成立相應的普查領導小組及其辦公室。各級各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，認真做好普查各項工作。

    （二）密切協作配合。承德市第五次經濟普查領導小組辦公室設在統計局，負責普查的具體實施和協調；涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市行政審批局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及法律服務機構名錄方面的事項，由市司法局負責和協調；涉及建筑業、房地產業企業名錄方面的事項，由市住建局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市行政審批局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委協調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作；承德海關要按照海關總署工作部署組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。各部門要各司其職,各負其責,密切配合,通力合作。

    （三）保障普查隊伍。各縣市區，承德高新區、御道口牧場管理區管委會要充分發揮街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。根據工作需要可聘用或從有關單位商調符合條件的普查員和普查指導員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

    四、普查經費保障

    第五次全國經濟普查所需經費，按現行經費渠道由中央和省、市、縣級政府共同負擔，列入相應年度的財政預算。市財政局、各縣市區，承德高新區、御道口牧場管理區管委會要結合實際，按照滿足工作需要，厲行節約，確保普查順利完成的原則，按時撥付，確保到位。

    五、普查工作要求

    （一）堅持依法普查。各縣市區，承德高新區、御道口牧場管理區管委會，各級政府有關部門和有關單位必須嚴格執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國經濟普查條例》等統計法律、法規、規章，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。全市各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。

    （二）加強質量管理。全市各級普查機構和普查工作人員要始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假行為，確保普查數據真實準確、完整可信。全市各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為；要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度。

    （三）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要，組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

    （四）廣泛宣傳引導。全市各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我市順利實施第五次全國經濟普查營造良好的社會氛圍。

    （五）抓好成果運用。全市各級普查機構要制定經濟普查資料開發應用方案，建立經濟普查數據庫，及時發布普查成果；要深入挖掘普查數據價值，分析研判全市經濟運行狀況和經濟社會發展的新變化新特征，積極主動服務宏觀決策，切實發揮好統計的參謀咨政作用。

    （六）注重經驗總結。全市各級普查機構要在普查后期全面、系統地總結我市實施第五次全國經濟普查的創新做法、工作亮點和寶貴經驗，市級有關部門將對在普查工作中涌現出來的先進單位和個人按照有關規定給予表揚和獎勵。

附件：承德市第五次全國經濟普查領導小組人員名單

                              承德市人民政府    

2023年2月27日    

（此件主動公開）

附件

承德市第五次全國經濟普查領導小組成員名單

組  長：盧  健      市政府常務副市長

副組長：王宏達      市政府副秘書長

張秀紅      市統計局局長

成  員：張東偉      市委宣傳部二級調研員

呂  婧      市委網信辦副主任

趙旭東      市委政法委副書記

陳  旭      市委編辦副主任

劉春鵬      市發改委經濟信息中心主任

姜小博      市委教育工委副書記

吳建馨      市工信局副局長

王學明      市民政局副局長

閆振江      市司法局副局長

劉德濤      市財政局一級調研員

李振國      市住建局副局長

高秋波      市人社局副局長

吳洪波      市交通運輸局總規劃師  

劉英昊      市商務局副局長

沈彥澤      市行政審批局副局長

李金龍      市旅游和文化廣電局二級調研員   

張秀玲      市衛健委副主任

張  悅      市國資委黨委專職副書記

劉佐兵      市市場監管局副局長

張  延      市體育局副局長

杜延輝      市地方金融監管局總經濟師

張  凱      市稅務局副局長

姜海波      市通信辦業務經理

趙鐵政      市郵政管理局副局長

趙冬青      承德海關副關長

張海旭      人行承德市中心支行工會主任

楊明東      承德銀保監分局二級調研員

楊  旸      市普查中心主任

承德市第五次全國經濟普查領導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由楊旸同志擔任。

承德市人民政府辦公室               2023年2月27日印發